KBLI 2025 与 KBLI 2020：如何解读您的 NIB 并确认合规

一位财务经理在银行会议前调出公司的 NIB，却愣住了。所列的活动代码看起来陌生。这一刻如今在印尼各地都很常见，因为国家行业分类系统已于 2025 年底变更。

本文面向 PT PMA（外资有限责任公司）所有者、本地公司董事和需要确认其 NIB 反映的是 KBLI 2025 还是已废止的 KBLI 2020 系统的新投资者，以及该如何应对。

在 Business Hub Asia 自身的案例中，并非每一次代码变更都会迫使公司回到公证人那里。当底层业务活动实际并未改变时，通常仅通过 OSS 系统即可完成 KBLI 2025 的调整。

KBLI 2025 通过 印尼中央统计局（BPS）2025 年第 7 号条例 颁布，于 2025 年 12 月 17 日取代 KBLI 2020 成为印尼官方行业分类。NIB（Nomor Induk Berusaha，商业识别号）只有在其所附代码与新结构（而非已废止的结构）匹配时才合规。

随后的六个月调整窗口已于 2026 年 6 月 17 日关闭。这意味着今天在印尼运营的每家公司都应已知道其 NIB 反映的是哪个系统；如果尚未调整，则应将其视为活跃的合规缺口，而非未来的截止日期。

什么是印尼的 KBLI？

KBLI Indonesia 代表 Klasifikasi Baku Lapangan Usaha Indonesia，即印尼标准行业分类。它是 BPS 用于对印尼企业可合法开展的每一项经济活动进行分类的总清单。

通过 在线单次提交基于风险的方法（OSS RBA） 系统注册的每家公司，无论是 PT PMA 还是本地 PT，都必须在其 NIB 上附加一个或多个 KBLI 代码。所选代码决定了企业的风险分类、所需许可证类型以及由哪个政府机构监管。

KBLI 不是表面文书。印尼的投资框架、税务申报和特定行业许可都以记录在公司 NIB 上的 KBLI 代码为依据，这就是为什么过时的代码会在 OSS 门户之外造成更多摩擦。

KBLI 2020 与 KBLI 2025：实际改变了什么？

KBLI 2025 的构建旨在与 国际标准行业分类（ISIC）第 5 版 保持一致，这是大多数国家在更新自身系统时用作参考的联合国框架。BPS 确认此次更新是必要的，以涵盖 KBLI 2020 起草时几乎不存在的活动，尤其是平台型数字业务。

要素	KBLI 2020	KBLI 2025
法律依据	BPS 2020 年第 2 号条例	BPS 2025 年第 7 号条例（关于印尼标准行业分类/KBLI）
类别	21 个（A 至 U）	22 个（A 至 V）
大类	87	87
子类	较少的数字和平台专属条目	519 个，包括新的数字经济类别
商业类别	约 1,438 个	1,560 个
截至 2026 年 8 月的状态	已撤销，非有效法律参考	现行国家标准

实际效果是，一些五位数代码保留了编号但描述被改写，一些被拆分为更细的代码，而包括平台型商务和无工厂商品生产在内的较小一组活动首次获得了专属代码。

如何解读您的 NIB 并判断您使用的是哪个 KBLI 版本

首先，将 NIB 上的每个五位数代码与 BPS 发布的现行 KBLI 2025 清单进行比对。如果代码及其描述匹配，则 NIB 是最新的。如果存档的描述不再与该代码实际涵盖的内容匹配，则它运行的是旧系统。

其次，通过 OSS RBA 仪表板检查 NIB 上的最后更新或重新打印日期。任何最后生成于 2025 年 12 月 18 日之前的 NIB 必定是在 KBLI 2020 下签发的，需要审查。

第三，直接登录您公司的 OSS RBA 账户。系统现在会标记需要调整的 KBLI 条目，这是企业主在无外部帮助的情况下可获得的最快单一确认。

KBLI OSS：分类实际所在之处

KBLI Online 不是单独的门户。分类完全存在于 OSS RBA（在线单次提交基于风险的方法）——政府的综合许可系统之内，每一次 KBLI 更新、新增或更正都必须通过它。

根据 2025 年第 28 号政府条例（PP）（关于基于风险的商业许可，于 2025 年 6 月 5 日生效），OSS RBA 是记录公司 KBLI 代码、风险水平和许可状态的唯一官方渠道。仅存在于纸面上而不在 OSS 中的代码不具法律效力。

这也是为什么如此多企业在后来才发现问题。当 BPS 更新法规时，OSS 更新不会自动发生。公司的员工或专业顾问必须主动发起调整。

新结构下外国投资者拥有更大空间

外国投资者一贯忽略的一个细节是，KBLI 2025 并未收紧外资持股规则。如果说有什么不同，对若干行业而言实际效果恰恰相反。

印尼早在 2021 年就根据 2021 年第 10 号总统条例（经 2021 年第 49 号总统条例 修订）以更开放的 Daftar Prioritas Investasi（正面投资清单）取代了旧有的限制性 Daftar Negatif Investasi（DNI，负面投资清单）。该条例仍然管辖哪些 KBLI 代码对外资开放、有条件开放或关闭。

KBLI 2025 增加的是精确性。此前没有专属代码、有时仅因谨慎而被保守归类的数字和平台型活动，现在有了自己的五位数条目。在 Business Hub Asia 为外资客户提供咨询的经验中，这通常澄清了资格而非限制资格，因为具体代码比宽泛的笼统代码更容易对照正面投资清单进行测试。

外国投资者仍应逐案确认持股限制。根据 投资与下游产业部长 2025 年第 5 号条例（Permen Invest），PT PMA 每个项目地点每个 KBLI 代码还需达到超过 100 亿印尼盾的最低投资额，这一数字值得在设立前与顾问确认。

网红经济获得专属 KBLI 代码

这是 KBLI 2025 覆盖范围之广的最清晰信号之一。内容创作者，包括通过代言或广告收入获利的 YouTube 创作者、TikTok 创作者、播客和社交媒体网红，现已被认定为正式商业活动，而非非正式活动。

其账户作为业务运营的个人——即开展付费代言、制作赞助内容或管理品牌合作——需注册 NIB。常被引用的代码包括 59112（视频和内容制作）、73100（广告和代言活动）以及 74909（人才或联盟管理等其他专业服务）。

法律依据横跨两项协同运作的法规：2025 年第 28 号政府条例，要求任何从事数字业务的当事方（包括个人，orang perseorangan）持有 NIB；以及 BPS 2025 年第 7 号条例，首次赋予该活动一个被认可的代码。

对创作者而言，这与其说是负担，不如说是机遇。正确注册的 KBLI 支持企业银行账户申请、更强有力的品牌合同和更清晰的税务申报，而这三点正是非正式创作者账户一贯难以应对的。

KBLI 代码变更是否需要修订公司章程？

这是决定成本、时间和文书的问题，而答案完全取决于实质，而非数字序列在纸面上是否看起来不同。

情况 1：代码重新编号，活动未变。 

在 Business Hub Asia 的案例中，当客户的 KBLI 2020 代码转为新的 KBLI 2025 编号，但实际业务活动在实质上保持不变时，无需修订公司章程。调整直接通过 OSS RBA 完成。

情况 2：描述变更，活动不再匹配。 

当某代码的 KBLI 2025 描述不再反映公司实际从事的业务时，则必须修订公司章程，连同股东决议和法律部批准，然后才能更新 OSS。

医疗器械行业的一个说明性例子：一位客户的代码从 KBLI 2020 下的 46691 转为 KBLI 2025 下的 46791。由于所述活动在实质上保持不变，调整完全在 OSS 内部执行，无需正式文件修订。

这一区别很重要，因为修订公司章程会耗费本不必损失的宝贵数周时间，而跳过修订则会使 NIB 缺乏法律支持，并在检查时面临处罚风险，或在活动需要新文件和额外许可时被拒。尽早评估自身 KBLI 状态的企业，最好在提交任何申请之前与经验丰富的顾问确认这一实质性测试，而非默认假设适用某条路径，从而牺牲成本和时间。

这对当今印尼公司设立意味着什么

对于 2026 年在印尼进行公司注册的任何人而言，KBLI 2025 不是可选的或过渡性的。它是 OSS RBA 在新 NIB 申请、公司章程草案或 PT PMA 设立中唯一会接受的分类系统。

在设立时选错代码，事后修正比事前预防更难，因为注册后的更正可能触发上述同样的实质性测试和时间成本。最坏的情况是，更正危及公司的关键节点（产品发布、进出口、业务活动开始或出售流程），可能抹去部分或全部公司利润。Business Hub Asia 支持 印尼公司注册，其 KBLI 选择与每位客户实际、当前的业务活动相匹配，而非通用模板。

已持有 NIB 但自 2025 年 12 月以来未核实的公司面临一个相关但不同的问题：活跃的合规缺口，而非设立决策。两种情况都受益于同样的第一步——一次恰当的活动与代码审计。

检查您公司现状的实用方法

与其猜测，企业可以在决定是否需要顾问支持之前自行进行内部自评。 

1. 从 OSS RBA 仪表板调出 NIB 所附的当前 KBLI 清单。 
2. 将每个代码和描述与 BPS 2025 年第 7 号条例发布的官方 KBLI 2025 分类进行比对。 
3. 标记任何描述不再与实际、当前业务活动匹配的代码。 
4. 对于被标记的代码，确定变更属于重新编号还是实质性转变，因为这决定了是否适用公司章程修订。 
5. 确认与旧代码相关的特定行业许可在重新分类的风险类别下仍然有效。

由于第四步中的实质性测试是大多数公司误判自身状况的环节，这通常是经验丰富的顾问增值最多的阶段，而非在申报阶段本身。

将 KBLI 合规转化为明确的商业优势

从 KBLI 2020 到 KBLI 2025 的转变从来不只是编号练习。它反映了印尼经济如何持续变迁，从平台型企业的兴起到创作者经济的正式认可，并奖励那些将其分类视为法律结构中有生命力的组成部分而非一次性申报的公司。

现在确认其 NIB 状态的企业，而非等到许可证续期被拒之后才确认的企业，可以避免在压力下解决问题的忙乱。正确解读的话，KBLI 系统只是一张公司被法律允许从事何种业务的地图，保持该地图最新可保护建立在其之上的一切。

Business Hub Asia 的 企业设立服务 包含针对公司 NIB 和当前运营的 KBLI 合规审查，以及许多客户在分类确认后所依赖的 咨询与外包 支持。

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常见问题解答

什么是印尼的 KBLI？ 

KBLI Indonesia 是 Klasifikasi Baku Lapangan Usaha Indonesia 的简称，是印尼中央统计局（BPS）用于对每项商业活动进行分类的国家分类系统。每个 NIB 必须至少携带一个有效的 KBLI 代码。

KBLI 2020 与 KBLI 2025 有什么区别？ 

KBLI 2025 根据 BPS 2025 年第 7 号条例发布，于 2025 年 12 月取代 KBLI 2020。它从 21 个类别扩展到 22 个类别，并为数字、平台型和创作者经济活动新增了代码。

我如何知道我的 NIB 是 KBLI 2020 还是 KBLI 2025？ 

将 NIB 上的代码与现行 KBLI 2025 清单比对，检查最后的 OSS 更新日期，或直接登录 OSS RBA，因为系统现在会标记仍需调整的 KBLI 代码。

KBLI 2025 调整截止日期已经过去。现在会怎样？ 

六个月窗口已于 2026 年 6 月 17 日关闭。未调整的公司不会自动受到处罚，但它们携带着活跃的合规缺口，可能招致潜在处罚、业务障碍，并在解决之前阻碍许可或 OSS 更新。

每一次 KBLI 代码变更都需要修订公司章程吗？ 

不需要。如果底层业务活动未变，通常可以直接在 OSS RBA 中进行调整。只有当新代码的描述不再与公司实际从事的业务匹配时才需要修订。

什么是 KBLI OSS 或 KBLI Online？ 

没有单独的 KBLI 门户。KBLI 代码完全在 OSS RBA——政府唯一的商业许可综合在线单次提交系统——内记录和更新。

个人网红和内容创作者需要 KBLI 代码吗？ 

需要，如果该账户用于付费推广或赞助内容等商业目的。KBLI 2025 为此活动引入了被认可的代码，而 2025 年第 28 号政府条例要求以数字方式开展业务的个人持有 NIB。

KBLI 2025 是否使印尼对外国投资者更具限制性？ 

没有。外资持股限制仍由 2021 年第 10 号总统条例（经 2021 年第 49 号总统条例修订）下的正面投资清单管辖。KBLI 2025 主要为此前缺乏代码的行业增加了更清晰的代码。

新的 PT PMA 在 2026 年应使用什么 KBLI？ 

只有 KBLI 2025 代码对新设立有效。今后印尼的新公司注册没有过渡性宽限。股东应确定其商业计划是专注于单一还是多元方式，并咨询专业顾问以相应确定合适的 KBLI。

我在哪里可以核实官方的 KBLI 2025 代码清单？ 

权威来源是 BPS 2025 年第 7 号条例，通过印尼国家法规数据库发布，并与公司实时的 OSS RBA 账户交叉核对。